Crisis Financiera en 2015
La Cooperativa de Tabacaleros de Jujuy Ltda. es una entidad central en la cadena de valor del tabaco, siendo históricamente un eje de acopio, procesamiento y comercialización, con un enorme peso social y económico para miles de productores jujeños.
En 2015, el tabaco seguía siendo clave para la economía jujeña por su alto impacto laboral —más de 120 jornales por hectárea— y por contar con el Fondo Especial del Tabaco (FET), herramienta vital que sostenía su competitividad frente a un contexto global adverso.
La CTJ se encontraba en una situación financiera y operativa crítica, al borde de la quiebra. Los principales indicadores de esta crisis eran:
· Elevado Endeudamiento: La Cooperativa enfrentaba severas dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras, poniendo en riesgo el futuro de las campañas productivas.
· Riesgo Social y Productivo: La posible quiebra amenazaba con un colapso social, ya que el tabaco es el principal generador de empleo privado en la provincia, y la Cooperativa es el principal nexo entre el productor y el mercado.
Denuncias y Opacidad: La crisis estaba acompañada de cuestionamientos en la administración y manejo de recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET), lo que minaba la confianza en el sector.
La respuesta del Gobierno de Jujuy ante la crisis: Ley de Emergencia N° 5.918 (2016)
Ante la inminente crisis, el Poder Ejecutivo Provincial evitó la desaparición y aseguró la continuidad de la producción tabacalera.
En mayo de 2016, se sancionó la Ley Provincial N° 5.918 de “Emergencia del Sector Tabacalero” por un plazo de diez (10) años.
Se ejecutó un Plan de Saneamiento Económico Financiero definitivo para el sector tabacalero, el cual fue consensuado con la Cámara del Tabaco y la propia Cooperativa.
Mecanismo de Administración: La Ley modificó el esquema de administración, facultando al Gobierno Provincial a retener y aplicar un porcentaje (20%) de los recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET) para destinarlos exclusivamente al Plan de Saneamiento, garantizando un uso transparente y ordenado para saldar deudas e inyectar capital operativo.
Asistencia Financiera Directa: Además del saneamiento del FET, el Gobierno Provincial fue facultado para otorgar asistencia financiera directa a la Cooperativa, como el préstamo concedido en 2018 (por ejemplo) para brindar asistencia a los productores primarios y estabilizar la situación económica.
Supervisión y Transparencia: Se estableció una Comisión Investigadora y de Seguimiento de la Crisis, integrada por el Poder Ejecutivo, Legislativo, la Cámara y la Cooperativa, con el fin de auditar la gestión y el uso de los fondos, introduciendo mayor transparencia.
Impacto de la Intervención
La intervención a través de la Ley N° 5.918 fue la medida decisiva que rescató a la Cooperativa de la quiebra, brindándole un marco de continuidad institucional y financiera que permitió:
· Sostener la Producción: Mantuvo la capacidad de acopio, asegurando que los productores pudieran vender sus cosechas, protegiendo así el empleo rural.
· Recuperar Viabilidad: Sentó las bases para el reordenamiento de la institución, asegurando que el “pulmón de la economía jujeña” pudiera seguir funcionando y evolucionando dentro de la política de diversificación productiva.
Otras acciones para el sector tabaco
·Quita de retenciones a las exportaciones de tabaco: Luego de múltiples presentaciones a Nación del conjunto de provincias productoras de tabaco, se logró bajar las retenciones. Ya en el año 2023 se concretó una eliminación parcial y se espera que en la nueva medida anunciada por el Gobierno Nacional se alcance a todas las posiciones arancelarias.
·Transferencia Automática del Fondo Especial del Tabaco: Gracias al Convenio 35/2019 entre Nación y la Provincia de Jujuy, se iniciaron las gestiones que derivaron que en el año 2021 se concrete la transferencia automática de los recursos del 80% FET, con esto se mejoraron los tiempos de llegada de recursos destinados directamente a los productores, accediendo los mismos a solo 48 horas de su depósito desde Nación.
. Participación en la mesa de negociación de precio del Tabaco Virginia: cada campaña, de manera conjunta con el Gobierno de Salta, se convoca a asociaciones de productores, cooperativas e industrias a la mesa de precio donde se busca arribar a un precio unificado del tabaco en ambas provincias
El Gobernador Morales entregó asistencia a más de 400 pequeños productores tabacaleros de la provincia https://prensa.jujuy.gob.ar/cooperativa-tabacaleros-jujuy/el-gobernador-morales-entrego-asistencia-mas-400-pequenos-productores-tabacaleros-la-provincia-n112568