En estos 10 años, transformamos la crisis en oportunidad: reactivamos ingenios, rescatamos cooperativas, gestionamos cierres mineros con dignidad, ampliamos derechos ante tragedias, regularizamos miles de viviendas abandonadas y preparamos al Estado con maquinaria propia para atender emergencias. Donde hubo abandono, nosotros pusimos presencia; donde hubo pérdidas, trazamos un horizonte de futuro.
2016
Reconstrucción de 1800 viviendas abandonadas por la Tupac Amaru
Después de 20 años en quiebra, reactivamos el Ingenio La Esperanza que fue concesionado a manos privadas:
2016: el Gobierno tuvo que asistir al ingenio con 600 millones de pesos para que no naufragara la fuente laboral de 1300 familias
2019: Se vendió al grupo tucumano Budeguer en 50 millones de dólares, con anticipo de 10 millones
2022: los nuevos dueños invirtieron en el campo más de 20 millones de dólares en plantaciones, maquinarias y obras de mejoras
Inversión total: 100 millones de dólares.
Pasaron a moler de 4500 a 7000 mil toneladas por día, con proyección a 10 mil ton. por día
Compra de nueva centrífuga: hoy no consume gas, generando eficiencia energética y ambiental.
Mano de obra en ambas empresas:
950 empleos directos en cosecha
Tercerizados: 1500.
Producen 25 mil toneladas de azúcar orgánica.
Incendio y medidas de asistencia a familias de víctimas:
En 2019, se produjo un trágico incendio. Desde el gobierno se emitió el Decreto Nº 11211 que otorgó unapensión vitalicia a cónyuges o convivientes de las víctimas. También se establecieron becas educativas para hijos e hijas de los trabajadores fallecidos, desde nivel inicial hasta terciario/universitario. Y a través del Instituto de Vivienda y Urbanismo de Jujuy (IVUJ), construimos y entregamos viviendas a los familiares de los trabajadores que perdieron la vida.
La Cooperativa de Tabacaleros de Jujuy Ltda. es una entidad central en la cadena de valor del tabaco, siendo históricamente un eje de acopio, procesamiento y comercialización, con un enorme peso social y económico para miles de productores jujeños.
En 2015, el tabaco seguía siendo clave para la economía jujeña por su alto impacto laboral —más de 120 jornales por hectárea— y por contar con el Fondo Especial del Tabaco (FET), herramienta vital que sostenía su competitividad frente a un contexto global adverso.
La CTJ se encontraba en una situación financiera y operativa crítica, al borde de la quiebra. Los principales indicadores de esta crisis eran:
· Elevado Endeudamiento: La Cooperativa enfrentaba severas dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras, poniendo en riesgo el futuro de las campañas productivas.
· Riesgo Social y Productivo: La posible quiebra amenazaba con un colapso social, ya que el tabaco es el principal generador de empleo privado en la provincia, y la Cooperativa es el principal nexo entre el productor y el mercado.
Denuncias y Opacidad: La crisis estaba acompañada de cuestionamientos en la administración y manejo de recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET), lo que minaba la confianza en el sector.
La respuesta del Gobierno de Jujuy ante la crisis: Ley de Emergencia N° 5.918 (2016)
Ante la inminente crisis, el Poder Ejecutivo Provincial evitó la desaparición y aseguró la continuidad de la producción tabacalera.
En mayo de 2016, se sancionó la Ley Provincial N° 5.918 de “Emergencia del Sector Tabacalero” por un plazo de diez (10) años.
Se ejecutó un Plan de Saneamiento Económico Financiero definitivo para el sector tabacalero, el cual fue consensuado con la Cámara del Tabaco y la propia Cooperativa.
Mecanismo de Administración: La Ley modificó el esquema de administración, facultando al Gobierno Provincial a retener y aplicar un porcentaje (20%) de los recursos del Fondo Especial del Tabaco (FET) para destinarlos exclusivamente al Plan de Saneamiento, garantizando un uso transparente y ordenado para saldar deudas e inyectar capital operativo.
Asistencia Financiera Directa: Además del saneamiento del FET, el Gobierno Provincial fue facultado para otorgar asistencia financiera directa a la Cooperativa, como el préstamo concedido en 2018 (por ejemplo) para brindar asistencia a los productores primarios y estabilizar la situación económica.
Supervisión y Transparencia: Se estableció una Comisión Investigadora y de Seguimiento de la Crisis, integrada por el Poder Ejecutivo, Legislativo, la Cámara y la Cooperativa, con el fin de auditar la gestión y el uso de los fondos, introduciendo mayor transparencia.
Impacto de la Intervención
La intervención a través de la Ley N° 5.918 fue la medida decisiva que rescató a la Cooperativa de la quiebra, brindándole un marco de continuidad institucional y financiera que permitió:
· Sostener la Producción: Mantuvo la capacidad de acopio, asegurando que los productores pudieran vender sus cosechas, protegiendo así el empleo rural.
· Recuperar Viabilidad: Sentó las bases para el reordenamiento de la institución, asegurando que el “pulmón de la economía jujeña” pudiera seguir funcionando y evolucionando dentro de la política de diversificación productiva.
Otras acciones para el sector tabaco
·Quita de retenciones a las exportaciones de tabaco: Luego de múltiples presentaciones a Nación del conjunto de provincias productoras de tabaco, se logró bajar las retenciones. Ya en el año 2023 se concretó una eliminación parcial y se espera que en la nueva medida anunciada por el Gobierno Nacional se alcance a todas las posiciones arancelarias.
·Transferencia Automática del Fondo Especial del Tabaco: Gracias al Convenio 35/2019 entre Nación y la Provincia de Jujuy, se iniciaron las gestiones que derivaron que en el año 2021 se concrete la transferencia automática de los recursos del 80% FET, con esto se mejoraron los tiempos de llegada de recursos destinados directamente a los productores, accediendo los mismos a solo 48 horas de su depósito desde Nación.
. Participación en la mesa de negociación de precio del Tabaco Virginia: cada campaña, de manera conjunta con el Gobierno de Salta, se convoca a asociaciones de productores, cooperativas e industrias a la mesa de precio donde se busca arribar a un precio unificado del tabaco en ambas provincias
La explotación de Pirquitas concluyó en enero de 2017, y la mina pasó a la fase de reclamación y cierre.
Nos hicimos cargo con un Plan de contención y promoción de alternativas productivas: se diseñaron y comunicaron acciones orientadas a mitigar el impacto del cierre: programas para promover microemprendimientos (quinoa, ganadería, turismo), asistencia técnica.
Medidas
Gestión del cierre con controles ambientales: se impulsó la revisión y supervisión del plan de cierre y remediación para garantizar que se realice con controles ambientales y previsiones para la reutilización segura del predio.
Fondo de Desarrollo y apoyo a las comunidades: Se avanzó en la creación/operativización de un Fondo de Desarrollo Económico-Social (FEDES) para las comunidades de Rinconada y Mina Pirquitas, con aportes de la empresa operadora destinados a proyectos productivos (turismo, agricultura, ganadería, microemprendimientos). En 2025 se comunicó un fondo total distribuido por US$ 2,3 millones para 16 comunidades.
Convenios para turismo comunitario y diversificación productiva: La Secretaría de Turismo, SSR Mining (operadora) y las comisiones municipales firmaron un convenio marco para desarrollar un “Plan de Turismo Comunitario Indígena de Altura”, orientado a diversificar la economía local y promover el arraigo comunitario.
Mina Chinchillas
Se entregó a la empresa SSR Mining la declaración de impacto ambiental de Pirquitas-Chinchillas, trabajo realizado con la Comunidad de Santo Domingo, organismos del Estado y la empresa. Con esto, la empresa extendió la vida útil de Mina Chinchillas por tres años más, asegurando actividad hasta 2029.
En 2020, la Compañía Minera Aguilar anunció el cierre de sus operaciones después de más de 90 años de actividad en la extracción de polimetálicos.
Acciones inmediatas:
– Contención a trabajadores y familias:
– Asesoramiento jurídico y laboral para garantizar el pleno respeto de derechos adquiridos.
– Intervención del Ministerio de Trabajo y áreas técnicas provinciales para supervisar compromisos y condiciones de desvinculación. Se liquidaron las indemnizaciones de ley.
– Presencia permanente del Estado en la localidad para monitorear necesidades urgentes, especialmente en materia habitacional, alimentaria y de salud.
-2021 y 2022: el Gobierno impulsó gestiones para reactivar la actividad minera en la zona con el inicio de una nueva etapa productiva.
-En diciembre de 2021, Integra Capital Mining se hace cargo de la explotación.
– Incorporación prevista de alrededor de 300 trabajadores en la primera fase.
– Proyección de hasta 400 empleos adicionales en etapas siguientes.
–2023: Se aprobó el informe de impacto ambiental de la reapertura de Mina Aguilar:
-Resultados: más de 400 puestos de trabajo nuevamente activos.
2016
Reequipamiento de Vialidad y Recursos Hídricos
Pudimos atender Volcán, Tilcara y muchas emergencias porque estuvimos preparados, ya que reequipamos Vialidad y Recursos Hídricos.
Al iniciar la gestión en 2015, fortalecer a la DPV y la DPRH eran los primeros pasos para lograr por administración con eficiencia, obras transformadoras para garantizar conectividad , brindar seguridad hídrica, agua para la producción y dar respuesta a situaciones de contingencia.
En 2016, Jujuy marcó un hito con la incorporación de 107 equipos de maquinaria vial, con una inversión, en ese entonces, de $300 millones:
20 motoniveladoras
10 cargadoras frontales
10 retropalas 4 x 4
Dos compactadores lisos
Dos compactadores pata de cabra
Dos compactadores ruedas neumáticas
Ocho excavadoras
Cuatro mini cargadoras
Dos topadoras
20 tractores
Cuatro camiones con caja volcadora
Dos camiones cisternas de combustible
Dos camiones cisternas de agua para riego
Un camión regador de asfalto
Un camión cisterna atmosférico
Un camión con caja volcadora
Seis camiones carretones – batea
Un camión tractor
Dos con discapacidad 15 asientos
Cuatro camionetas doble cabina 4 x 2
Tres carrozadas 7 asientos
En 2017 también la DPRH fue fortalecida, con una inversión de $110 millones para la adquisición de 16 equipos:
Una topadora Mod. 85 OJ
Una cargadora frontal J Mod. 624 K
Una cargadora retroexcavadora Mod. 310L
Dos excavadoras Mod. 210G
Cuatro torres de iluminación QLT Atlas Copco
Cuatro excavadoras PC350 LC-8
Tres topadoras D 155 AX- 6
En 2018 sumamos equipamiento a la DPV con una inversión de $110 millones:
Una planta asfáltica de TN/Hs
Una expendedora de asfalto
Un rodillo doble tandem
Una clasificadora de áridos
Un grupo electrógeno
Tres módulos sanitarios
Tres módulos de oficinas
Ocho camionetas doble cabina 4×4
Ocho camiones tatu 12 m3
Un camión cisterna
Un camión taller móvil
Un camión tractor tatu
Gracias a esta capacidad operativa, la provincia abrió caminos estratégicos como Huacalera–Alonso en 2018 y Santa Ana–Valle Colorado en 2019, además de garantizar la transitabilidad y la seguridad en rutas y trazas rurales fundamentales para la conectividad y el desarrollo de nuestras comunidades. Del mismo modo, este equipamiento permite realizar tareas de asistencia y mantenimiento permanente en cuencas, arroyos y canales, así como en otros puntos críticos, garantizando intervenciones para la mitigación del riesgo hídrico durante todo el año, previo al período estival.
El 6 de julio de 2018, Gerardo Morales presentó oficialmente el Helicóptero Multi‑Misión H125 que la Provincia había adquirido con recursos propios, con el objetivo de dotar a Jujuy de una herramienta propia para situaciones de emergencia y seguridad.
La decisión de compra se basó en criterios técnicos y geográficos, buscando un helicóptero con excelente desempeño en condiciones de altitud y altas temperaturas, características relevantes para el territorio jujeño.
Antes de esta adquisición, la provincia debía recurrir a aeronaves de otras jurisdicciones (como Ejército, Gendarmería o la vecina provincia de Salta) para operaciones estratégicas; con el H125, se superó esa dependencia y se incorporó una herramienta propia para rescate, emergencias sanitarias, patrullaje y lucha contra incendios.
Características técnicas y operativas
El Airbus H125 (originalmente AS350 Écureuil) es un helicóptero ligero, monomotor y multi‑misión, reconocido internacionalmente por su versatilidad y fiabilidad en tareas públicas y operativas.
Misiones y capacidades: diseñando para tareas de búsqueda y rescate, traslado sanitario, patrullaje aéreo, apoyo a seguridad pública y lucha contra incendios, entre otras funciones.
Sistema de observación: está equipado con una cámara giroestabilizada de observación diurna/nocturna que permite captar imágenes de alta definición a largas distancias, útil para rescate y vigilancia.
Capacidad de carga: puede utilizar un gancho con capacidad de hasta 1.400 kg, lo que facilita operaciones de transporte de cargas externas o ayuda en emergencias.
Desempeño en altitud y calor: está especialmente adaptado para rendimiento en “hot‑and‑high” —es decir, en condiciones de alta temperatura y gran altitud—, lo cual es crítico para regiones montañosas como Jujuy.
Configuración y uso: dependiendo de la misión puede transportar hasta 6 personas incluyendo piloto; su cabina modular permite adaptar la aeronave para evacuaciones médicas o patrullajes.
Impacto para la provincia
Con esta aeronave, Jujuy ganó una herramienta estratégica de respuesta inmediata, reduciendo la dependencia de terceros y mejorando la capacidad de acción en situaciones críticas, desde accidentes y emergencias médicas hasta el rescate en zonas remotas o la coordinación de operaciones de seguridad y defensa civil.
2016
Reconstrucción de 1800 viviendas abandonadas por la Tupac Amaru
Dispusimos la reconstrucción de 1800 viviendas abandonadas por la organización Tupac Amaru. Cuando asumimos, dispusimos auditorías -posteriormente ratificadas con investigaciones de la Justicia- según las cuales más de la mitad del dinero recibido por la Tupac entre 2004 y 2015 no se había utilizado efectivamente para edificar casas.
Asimismo, dispusimos la regularización de adjudicación en viviendas con situación irregular. Y se trabajó en distintas localidades de toda la provincia para regularizar la ocupación real de las viviendas.
En total, regularizamos 5.587 casas con fondos manejados por la Red de Organizaciones Sociales.
